运输驾校百科：张全雷：驾协如何发挥行业积极作用？

摘要：随着驾培行业深入发展，近年来各地建设了以省、市、县为单位的驾培行业协会，那么这些协会的建立初心是什么？又如何在驾培行业发挥积极的作用？现有安徽省机动车驾驶培训行业协会副会长，安徽国华光电技术有限公司CEO，嘻哈学车创始人兼CEO，学车电子教练之父张全雷给大家分享一下如何建立一个发挥正能量的驾培协会，供你参考。

首先是协会建设:条分缕析求完善

机动车驾驶培训行业协会基本上都是在各地交通管理部门有关方面的监管、领导和支持下，按照“提供服务、反映诉求、规范行为”的协会宗旨建立并开展工作的，这些年来也取得了一定的成果，政府信任度、社会认可度、会员拥护度在不断提高。在“提供服务”方面，隔断驾培协会主要围绕调查研究、评先评优、信息交流等方面开展工作。通过开展调查研究，撰写调研报告，为有关方面提供制定政策、解决问题的依据；通过组织评先评优，提高驾校的服务质量意识和行业规范水平、增强驾校的市场竞争力；通过扩大信息交流，为具有流动、分散特点的行业发展状况及时掌握、运用市场信息提供帮助。在“反映诉求”方面，张全雷说，在驾培市场中，驾校属于弱势群体，经常受到不公正待遇。各地驾培协会通过调查研究、沟通协调，就某些驾校因同行无底线的价格战损害权益的地方专项协调会、规定和个别驾校的不合理市场竞争，但目前各地物价局一般只限制学费上线而没有设置下线也导致某些驾校为了生源无底线。除此之外，驾培协会还经常通过不定期举办诸如培训班、研究会、论坛等活动，提高驾校素质，规范驾校行为，推进行业自律。

为做好这些服务工作，驾培协会着力加强自身建设。健全了组织系统，并充分听取会员意见，发挥理事会、常务理事会的作用。特别是协会秘书处，根据实际工作需要和“年轻化、职业化、专业化”的要求，配齐了工作人员，设立了综合、质量安全、信息建设、行业发展等部门，健全了人事、财务、会员、分支机构等各项管理制度，办事能力和服务质量不断提高。

张全雷说，驾培协会虽然为驾校的发展作出了一些贡献，发挥了一定的作用，但从总体上来讲，作用发挥不完全、认可度不高等问题还不同程度地存在。张全雷认为，制约协会发展的原因是多方面的，但主要是主体不清、监管不顺和自律不够。

针对上述制约驾培协会发展的因素，张全雷提出了4点建议：一是落实政会分开。理顺政府与协会之间的关系，明确协会职能，把适宜于协会行使的职能委托或转移给协会，为协会创造依照法律法规和章程独立自主地开展活动的发展环境，切实解决协会的行政化倾向严重以及过分依赖政府行政业务主管部门等问题。二是理顺监管体制。要明确登记管理机关、业务主管单位和相关职能部门的职责、权限，加强沟通、密切配合，逐步建立健全科学、规范、有效的监管体制。三是完善自律机制。要把实施行业自律以及服务作为协会的重要职责，作为协会开展活动的重要内容和评价行业协会优劣的重要依据。督促行业协会健全各项自律性管理制度，完善行业自律性管理约束机制，规范会员行为，维护公平竞争的市场环境。四是强化办事机构。协会秘书处作为常设办事机构，其工作成效直接关系到协会各项工作能否落到实处，应当逐步职业化。

张全雷认为，驾培行业协会应市场经济而生，随着市场经济体制的不断完善，在促进行业发展、构建和谐社会中的作用也将进一步扩大。

驾培行业境况:内外合力促发展

对于目前驾培行业的发展形势，张全雷认为虽然政府改革力度在“升温”，但驾培最近两年的发展应该不会很差。张全雷说，驾培行业持续、健康的发展，需要政府、企业、社会等多方面的共同努力。建设行政主管部门要为驾培行业的发展创造良好的条件，规范市场主体各方的行为，给予驾培行业的贡献以肯定和认可。驾培行业是传统行业，因为工作环境、社会地位等方面的制约，总体上还存在服务意识程度不够、驾校对其满意程度、信任程度不够等问题。作为驾培行业主体单位驾校要不断强化自律意识，提高标准化、服务化、信息化水平和市场竞争能力。

张全雷认为，目前驾培行业企业存在着两个制约其发展的主要问题：一是对外部环境的依赖程度较高，自身缺乏“创新能力”；二是各方面人才缺乏，长远来看会成为驾培行业发展的真正瓶颈。他认为这两个问题的解决不可能一蹴而就，从目前来看，驾培企业在争取更多政策支持的同时，要抓紧转型升级，提升自身“创新”功能。作为劳动密集型产业，驾培行业企业必须将人才培养以及利益科技强校提上重要日程。

谈到驾培行业的发展状况，张全雷说，政府对驾培行业比较重视，驾培行业发展目前还处于亚健康状态，是名副其实的政府需要下力气“改革”的民生工程。目前，驾培行业在教练员素质培训、服务意识、服务质量、招生工作等方面做了不少工作，也取得了一定的成绩，相比以往进步了很多。目前，在各级交通行政主管部门的领导和组织下，各地驾培行业正在开展行业规范、行业自律、抱团取暖、创建文明行业等活动。另外，各地驾校在管理和经营方面也取得了不小的成绩。

张全雷说，行业的发展需要各方面的互相支持与配合。行业协会作为各方面力量的桥梁纽带环节，其协调、组织、配合的功能与作用不容小觑，必须充分发挥其自主作用，使其政府信任度、社会认可度、行业拥护度进一步得到提升。

以上是安徽省机动车驾驶培训行业协会副会长，安徽国华光电技术有限公司CEO，嘻哈学车创始人兼CEO，学车电子教练之父张全雷观点，供您参考。