驾驶技巧：关于将驾校场地纳入政府城乡建设用地规划的建议

国土资源部：

机动车驾驶员培训机构（以下简称驾校）是全国人大常委会通过的《道路交通安全法》、国务院颁布的《道路交通安全法实施条例》和《道路运输条例》确定的产业之一。截至2016年年底，全国共有驾校16215所，从业人员110多万人。驾校既是学员学习驾驶技能，培养安全文明驾驶意识的学校，也是驾驶员教育培训的基地，对于保障道路交通安全有着重要意义。

根据国务院行政法规《道路运输条例》第三十八条第（四）款规定：“申请从事机动车驾驶员培训的，有必要的教学车辆和其他教学设施、设备、场地。”有必要的“场地”是市场准入的必备条件。我国国家标准《机动车驾驶培训教练场技术要求》（GB/T30341-2013）规定了机动车驾驶培训教练场的面积和其他严格的技术要求“三级驾校15亩地，二级驾校25亩地，一级驾校50亩地”。然而由于目前驾校建设用地没有纳入城乡建设用地的政策依据，除了少数国有驾校使用了教育用地外，各地大多采取租用土地的做法，主管部门行政许可时也只是对租用合同实行形式审查。

这种做法不利于驾培行业的健康发展，也给全社会的交通安全产生不利因素。一是对驾校经营者有较大的经营风险，建设训练场地和服务设施投入巨大、回收期较长（一般一个一级驾校需要投入上千万元，相当于一个中型工商企业），一旦被土地部门认定违规，就会面临轻者罚款，重者拆除、停业关张的后果。目前，已经发生或正在面临这个风险的驾校，非常多。二是在租用的土地上搞建设，驾校经营者不愿意有较大的投入，办公场所用板房搭建，场地绿化基本不搞，搞短期行为者不在少数。这不但造成了对教学质量的影响，也形成了人们对学习机动车驾驶的环境需求越来越高与目前驾校用地的窘境的矛盾。

据公安部交管局统计，截至2016年底，全国机动车驾驶人3.6亿人，其中汽车驾驶人超过3.1亿人。随着群众生活水平的不断提升，学习驾驶的刚性需求保持旺盛，预计未来十年，还有2亿人参加驾驶培训。我国开始全面进入汽车生活时代，汽车社会呼唤汽车文明，这就离不开机动车驾驶培训行业的健康发展。我会认为：驾校是国家法律、行政法规确定的道路运输产业之一，应当与《道路运输条例》与第二条第二款：“前款所称道路运输经营包括道路旅客运输经营（以下简称客运经营）和道路货物运输经营（以下简称货运经营）；道路运输相关业务包括站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训”中规定的“站（场）”一样，纳入各地城乡建设用地规划。

因此我会建议国土资源部考虑，各地在做当地城乡规划建设用地中，一并纳入建设用地规划中。

中国交通运输协会驾校联合会

2017年7月5日

附录：与驾校有关的法律、行政法规条文

一、《中华人民共和国道路交通安全法》

第二十条 机动车的驾驶培训实行社会化，由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理，其中专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业（农业机械）主管部门实行资格管理。

驾驶培训学校、驾驶培训班应当严格按照国家有关规定，对学员进行道路交通安全法律、法规、驾驶技能的培训，确保培训质量。

任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门不得举办或者参与举办驾驶培训学校、驾驶培训班。

二、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

第二十条 学习机动车驾驶，应当先学习道路交通安全法律、法规和相关知识，考试合格后，再学习机动车驾驶技能。

在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。学员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的，由教练员承担责任。

三、《中华人民共和国道路运输条例》

第二条　从事道路运输经营以及道路运输相关业务的，应当遵守本条例。

前款所称道路运输经营包括道路旅客运输经营（以下简称客运经营）和道路货物运输经营（以下简称货运经营）；道路运输相关业务包括站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。

第三十八条：申请从事机动车驾驶员培训的，应当具备下列条件：

（一）取得企业法人资格；

（二）有健全的培训机构和管理制度；

（三）有与培训业务相适应的教学人员、管理人员；

（四）有必要的教学车辆和其他教学设施、设备、场地。

第四十六条：机动车驾驶员培训机构应当按照国务院交通主管部门规定的教学大纲进行培训，确保培训质量。培训结业的，应当向参加培训的人员颁发培训结业证书。

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科目三考试必过技巧全攻略

科目三考试必过技巧详解

　　一、路考之必看包过技法

1、考试就是不带身份证

2、上车前就是不绕车一圈，进行安全确认，没有看到车停在坑里，起不了步。要看清周围路况、看车轮位置、角度、气压、人、障碍物、坑、死角情况等。绕车一圈，做好起步前的安全确认，这是一个重要的习惯，等出了事以后就迟了!

3、调好位置以后就是不系安全

4、起步就是不打左转向灯，也不伸脖子看左右后视镜

5、开车时就是不理红绿灯，我行我素

6、停车就是不打右转向灯，也不看右后视镜

7、停车不找地方，乱停乱放

8、下车开门前不做安全确认

二、灯光

从“0”位置开始，顺时针方向：分两个档，第1档示宽灯(示廓灯)和后位灯;第2档是照明前大灯(近光灯)。

远、近光灯交替变光仍然要用到转向灯开关手柄(需确认转向灯手柄初始位置是在近光还是远光)，如果目前是近光灯，向上提，就是远光灯，松开，又恢复成近光灯，从而实现了远、近光灯交替变光一次。如果需要稳定的远光灯，就要把手柄下压一次松开即可，再下压一次松开，转换成近光灯。

向外拉旋钮00，分两个档，第一档前雾灯，第二档前、后雾灯。捷达CIX、伙伴车型有的只能拉动一个档。

雾灯只能在示宽灯或大灯档时才能打开。

(不会吧!不然-1、-2的位置留出来干什么?)如果从“0”位置开始逆时针旋转，-1的位置是前雾灯，-2的位置是前、后雾灯，其它灯不亮。

　　三.路考过程中有五大细节需注意。

1、起步前不使用安全带

2、因操作不当造成发动机熄火

3、不能合理选择行车道或速度：据考试员腾有学介绍，超车时速度应大于30码，但是有的考生由于太紧张，从起步开始就一直保持10几码的速度，到超车科目时速度就提不上来;另外，在超车时，需要使用转向灯，有的考生只注意使用转向灯而忘记需要提高速度。

4、不按规定使用转向灯：在整个考试过程中有起步、超车、调头、变更车道以及靠边停车等5个项目需要使用转向灯，“有的考生忘记使用转向灯，有的考生在变更车道前转向灯少于3秒就转向，因此被扣20分。”切记打转向灯3秒后才可以转向!

5、因观察、判断错误出现危险情况：有的考生在练车过程中不认真，在考试时忘掉一些很重要的细节，行车过程中出现危险也不懂得避让。

尤其是不按规定使用转向灯和在超车时不能根据道路交通情况合理选择行车道或速度这两项犯错的人最多。除了这五大细节外，还有一些考生偶尔会犯的错误，比如，选择挡位不当造成车辆抖动，选择挡位不当造成车辆低挡高速行驶，不按考试指令驾驶等。

　　科目三考试过关技巧全攻略：

　　一、上车准备

上车前的检查非常必要，这由人工评判。要绕车检查一圈，要有检查四轮的动作，打开车门前要观察后方交通情况。如果未检查四轮、不观察交通情况，均直接扣100分。

　　二、灯光操作

1、模拟夜间行驶场景灯光使用考试。切记，听到语音提示后，须在5秒内做出相关操作;所有操作结束后，也需在5秒内关闭所有灯光。只要用光不准确一次，就会失去考试资格。最新的具体操作可以通过百度查找。

夜间正常行驶，必须开启灯光，黄昏使用前照小灯，黑夜使用前照大灯(车速大于30km/h使用远光灯、车速小于30km/h使用近光灯)。在有路灯且照明良好的道路上行驶，车速小于30km/h使用近光灯;在无路灯或照明不良的道路上行驶，车速大于30km/h时使用远光灯。

夜间靠边停车，要选择路况平直地段，打开右转向灯，减速慢行，变远光为近光灯靠右边停车，停车后关闭全部灯光。

除在无照明道路上行驶速度大于30km/h时仍不使用远光灯和在道路不平整、有障碍物时未使用近光灯，扣10分以外，其它内容考试，考生未能正确操作的全部为不合格。

　2、起步。

①起步前要先打转向灯，必须等转向灯亮3秒以后，才能动车、动方向盘。打了转向灯后，还应观察路况，不然直接扣100分。②起步前，还应检查车门是否关闭，如果车门没关就起步也是直接扣100分;

　三、上路考试。

1、直线行驶;2、加减档位操作;3、变更车道;4、靠边停车;5、直行通过路口;6、路口左转弯;7、路口右转弯;8、通过人行横道;9、通过学校区域;10、通过公交车站;11、会车;12、超车;13、掉头。

1、变更车道。①当听到语音提示“请变更车道”后，要开启转向灯，在灯亮3秒钟后才能转动方向。②只有单车道时不能变更车道。

2、直线行驶。①直线行驶前要将方向调整到车道线的中心。②开始直线行驶后，方向不能再转动，如方向盘转动扣100分。不能压实线。(只能做很细微的调整!)

3、通过人行横道，4、通过学校区域，5、通过公交车站，6、直行通过路口，这4个地方都要踩刹车减速慢行。

对于1-6项目：①听到语音提示，如“通过公共汽车站”、“通过学校区域”时，要减速慢行，无论当时处于何种速度，都要踩点刹，否则扣100分。②语音提示“行人通过”时，一定要刹车停下来等候。不能一边刹车一边耸起走或一直按喇叭，不然要扣100分。

7、会车时不能碾压黄线或白实线，会车困难时要让行，不然判不合格。

8、超车前必须视察车辆周围交通状况，并与被超车辆保持安全距离。要打转向灯3秒，看后视镜，还要减档加速。

9、掉头。①转弯时不能猛打方向，要平稳地转弯，如果方向不稳，会被扣100分。②转弯前要先打转向灯，必须等转向灯亮3秒，才能打方向。

10、靠边停车。①停车前还应记得使用转向灯，也应等灯亮3秒才动车。不能压右边缘线，距离右边缘线不得超过30cm。②停车后，应拉紧驻车制动器……。

9和10，要减档为2档或1档。不能只踩刹车，因为这是拖档(低速高档)，易中途熄火。

最后，交警提醒广大考生，考前心态最重要，放松情绪轻松迎考，过关不会难。

电子路考有个硬性要求：考试过程中，4档40km/h以上至少行驶200米，这个扣分要求和直线行驶并不是同一个项目，它是由电脑统计出来的，并不单独设立为一个考试项目。这是一个自主完成的动作。

直线行驶，35km/h以上，方向控制不稳，不能保持车辆直线运动状态，不合格;遇前车制动时，不采取减速措施，不合格;超过20秒不通过后视镜观察后方交通情况，扣10分;不了解车辆行驶速度，扣10分;未及时发现路面障碍物，又不及时采取减速措施，扣10分。

直线行驶：距离约120米左右，在前20米内，把车辆摆正，然后稳握方向盘，一动也不能动(速度保持在35km/h左右，即车速在30码至40码之间，大概10秒钟左右，可完成这个项目)。

直线行驶的时候，如果前方有行人或者有汽车，要主动减速或停车，注重安全第一。

能掌握换档的时机和方法，善于在各种不同的车速下进行高低档互换(进行逐级加档、逐级减档或越级减档)，不能拖档(高速低档或低速高档)。

　　直线行驶技巧：

1、直线行驶时要目视远方注意两旁，必须选定好参照物，保持直线行驶，及时修正方向(非常细微)，时刻注意前方各种交通情况，做到及时发现、及时处理。

2、要“看远顾近”，握正方向，驾驶员应随着车速的变化调整目视前方的距离。车速较快，应看得远些;车速较慢，应适当看得近些;并用余光适时注意车辆周围的情况。

3、修正方向时，要早打、少打、有打有回，做到一手拉动一手推送，双手合力操作，保持车辆直线进行。

专心、细心、上心，只有做到“三心”才能顺利的考过科目三考试。

当你感觉车头歪的时候可以动，但可动的幅度非常非常小，动完立刻把方向盘回正。

现在科三基本上都是挂在直线行驶和靠边停车。

直线行驶，重点在于如何学会摆正车子跑完直线。转个弯，速度控制好，然后进入直线行驶，提前摆正车子，方向一定要提前在直路前修正好来。

直线行走时，转向盘的操作量应与车速成反比：车速越快，转向盘操作量应越小，转动转向盘的速度也就越慢。

保证跟车安全速度和安全距离，了解车辆行驶速度、注意观察路面状况，采取相应措施。不能有左右摆动、方向不稳的现象。

　　科目三直线行驶考试技巧口诀

1、寻找中心

2、双眼锁定本车通行的中心

3、心里想着走中间

　　直线行驶考试攻略

1、两眼向前看，一直看到公路的尽头，能看多远就绝对要看多远。双眼将前面公路，天上，地下，前面，左面，右面，所有的一切信息，包括动态、静态的信息，公路路面的宽度，路面质量的好坏，都要全部观察清楚。

2、将公路车行道、人行道、人行道边沿的所有信息动态(包括静止的、运动的、似动非动的)全部收入视线内(余光视线内，上下左右视野内)。

3、将双眼向前面所观察到的各种信息、所有障碍进行判断和综合分析，并提前采取应对措施。

4、分析和判断障碍的原则：首先观察分析判断最危险的，也就是离本车距离最近的动态静态的障碍;再判断离本车较远的动态静态的各种障碍。

　　科目三考试容易出现的问题：

1、在使用转向灯时没有正确使用或忘记开启。

2、加减档时车速不能与档位匹配。

3、在变更车道时不能判断后方的交通情况，或不能选择合适的时机进行变道，行驶途中没有正确使用合适的速度与车道。

4、通过障碍时没有保持安全距离，或没有停车让行的。

5、对考场线路不熟悉，停车时没有选择合适地点。

注意：启动发动机时，变速杆未置于空档，电脑判不合格(也就是踩离合器发车的，为不合格!)。

在行驶中，遇校车、油车、工程车等，要么事先超车，要么减速避让，甚至停车，要保持20m以上的安全距离，考试时则是保持50m的安全距离。

其它项目没有什么问题(或者暂时还没有遇到问题)，就是在通过人行横道、路口、公交车站、学校区域这4个地方需要轻踩刹车减速通过的地方出了问题，左右观察，然后再继续提速前行，整个过程，因有档位和车速要匹配的要求，这时怎么办?这花费了很多时间，让我很紧张很纠结。(以前练场外，最多的问题是变道前的看后视镜，靠边停车，和直线行驶。)

如果此时速度小于30km/h，就不用减速，但一定要左右观察。

第1种办法，用4档加速行驶，速度保持在50km/h左右，到了这里点刹，速度降下来了，但仍然可以维持在4档(30km/h以上)，丢开刹车后，加油继续前进。(非常简单，如果一次点刹怕感应不到，可以再重复1、2次点刹。)

第2种办法，4档加速行驶，刹车的力量和点刹一样轻，但刹车的时间延长一点，有1-2秒，让电脑能充分感应到你的刹车动作，避免扣分，这样就速度降得明显了，降到了30km/h以下，为了速度和档位匹配，减档，再加油走，挂档……(显得很专业漂亮)

第2种办法就是踩刹车减速以后，听发动机的声音，不管三七二十一，果断降档，不要老盯着速度表，以此来确实到底是减档还是不减档。其实整个过程就是一个标准的“刹车-降档-加速”的动作，只要减速一完成，就丢开刹车，一脚踩离合到底，减档，加油提速……，中间要连贯漂亮，不得有停顿。

这次教练教得最多的是第2种方法，可是我感觉很难掌握。因为它不知不觉的逼着我要去看速度表来减档，我好像还不会听发动机声音，或者感知位移的速度，或者说这时我反而忘记了这些技巧。结果弄得我手忙脚乱，疲于应对，心里非常紧张。这种方法造成我反应很慢，浪费了换档时间，车速降速明显，因为要看表，又要看前面道路，踩或抬离合都太犹豫了，不干脆，出现了半联动现象，浪费了一些动力，降速就更明显了。更严重的是，行车时分散了看前方路面的注意力，虽然有教练在旁边，还是很危险。由于分心，还造成我在右手挂档的时候，左手又出现了不经意的拉扯方向盘。教练说，如果是在高速公路上，你会掉到沟里去!教练说我只会加档，不会减档。

还有最后200米的时候，教练看我不行，就教了我第1种办法，非常简单的办法，也是我最开始所理解的办法。

以上是我第1次在模拟路段练习科三后的总结，希望下次第2次去练的时候能够改正过来，不断提高，我争取两种办法都掌握。

第2次去练模拟科三的时候，一切都OK!

教练这次对靠边停车和掉头又做了统一布署：在行驶过程中，一听到“选择合适地点靠边停车/掉头”，就打转向灯，接着踩刹车降速，同时注意看后视镜，等到车速降到15km/h左右的时候，果断踩离合，挂1档，一切降速动作完成后，再看后视镜确认安全，从容变道……。不要一听到指令，就打方向变道，然后再减速……。因为在考试过程中，汽车向右变道一压了实线，电脑就开始计时，要求考生必须在15秒钟内、30m以内完成靠边停车。

要点是：一打，二踩，三看，四挂，五变道，这是非常稳靠而又简单的办法!