经验交流：驾校自学直考 好事如何办好

以前，人们要获得驾照，必须去合格的驾校学习、考试，通过才能拿到。不过，随着公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》的出台，今后，不用去驾校，通过自学可以直接报名参加驾照考试。自学直考，会不会导致驾照考试更难？如何保证道路交通安全？打破驾校垄断，以市场化的方式来规范培训机构发展，还需要哪些措施？昨天的节目我们就此话题展开了讨论。

做客直播室的嘉宾是：陕西省委党校科技教研部副主任梁军和今日点击》记者王伟民。

2015年12月10日，公安部、交通运输部共同下发的《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，这份《意见》对驾考报名、教学、考试事项、驾驶证补办等流程事项都进行了重大修改，其中涉及最为重要的一条便是就是：将试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考，就是说，考驾照不必非去通过驾校来实现。只要自己通过其他渠道掌握了开车本领，可以直接到车管所报名参加考试。长安大学汽车学院副教授周维新，多年来从事交通安全研究工作，在他看来，推行自学直考，最大的好处主要是能够提高学习效率，打破驾校的行业垄断。

我们先来看看听众们对驾照自学直考是怎么看的——

听众一：“驾校自学直考，绝对是个好事，因为它代表着未来的一种方向，那就是更人性化，也更尊重个性，至于大家都关心的安全问题，大可不必焦虑，只要能保证考试的严格、公平，就能杜绝‘马路杀手’，当然这也是下一步重点要做的事。”

听众二：“现在西安市几个大驾校的训练基地就是考场，这其实是一种垄断，非常不公平，因此我建议，实行直考之后，一定要把驾校内的考点取缔了，可以在城市里划定一些专门的练习、考试区域，大家都可以去，也有人专门负责安全，这离宽学严考就更近了一步。”

听起来，大家对自学直接考驾照的新政策都是举双手赞成。嘉宾怎样看呢？

梁军认为，自学直接考驾照实际上提供给人们一种多元化的驾驶技能学习方式，更加灵活，更加适合现代社会的价值准则，更加适应现代人的生活节奏，体现柔性治理的现代社会理念，是行政管理水平的进步。这是针对这个政策的赞成态度。但是，在一些具体的细节上，我还要强调一点，以刚才两位听众来说，一方面我们要赞同自学直考的改革打破了驾校垄断的局面，另一方面也要防止走极端，把现有驾校的一切模式都否定了，把脏水和孩子一起倒掉了，比如要废弃驾校的训练基地，这不是一种资源浪费吗？我们换一种思维，驾校的训练基地既做交管部门的考试场地，也可以借鉴ppp的架构，作为向外开放的公开练习区域，以相关方式向自学学员开放。

驾照学习考试，关键在于“实用”和“安全”。如果实施了自学考驾照政策，这实用和安全又该如何落实呢，我们的听众首先想到是教练资格应该制定一个标准，我们来听听他的说法——

听众三：“相信很多上过驾校的人都特别怕教练，因为有一些教练脾气急躁，教学方法也不太适合自己，现在可以自学直考了，不一定非要报驾校，但跟师傅还是必须的，所以我觉得以后要建立起更加规范的教练资格准入机制，教练车也要有严格的要求，我们可以网上私人订制有执照的教练，明星教练也可以脱颖而出，这肯定是一种极大的进步吗！”

除了听众提到的教练资格准入制度，是否还需要出台一些配套政策来确保安全呢？

梁军分享了一个自己的经历：在十几年前他学驾照时候，就是走的自学直考的路子。所以，今天的自学直考不是新鲜事物，从整个交管发展的历史来看，它是一种回归，正本清源。梁军认为，如果配套政策足够细，会发现除了再回到驾校，别无选择。你看到，就目前的自学直考，网上已经有网民在吐槽，门槛太高。而太多的配套政策，除了再加高门槛之外，别无益处。那么，为什么我们的有些部门，有些媒体，有些专家，有些评论员，一谈到驾照自学直考，就条件反射性的想到配套政策，认为只有配套政策才能使自学直考落地呢？原因有三：一是传统的线性管制思维在作祟；二是模糊了公权力和私权利的边界；三是没有理解“宽学严考”的精髓。

有句流行的话这样说，把专业的事情教给专业人士来做。其实很多人都觉得到驾校学习比较省心，大家诟病的是培训和考试背后的利益关系以及乱收费，要真正打破驾校垄断，以市场化的方式来规范培训机构发展，还需要哪些措施？

梁军说，网上有个调查，近八成的网民倾向于自学直考。实际上，这是一种大众的“集体无意识”，看起来很美而已，实际上，一旦涉及到具体层面，还是到驾校学驾照更容易操作。之所以大家为自学直考叫好，实际上大家是痛恨现在僵化的培训模式和后面灰色的利益链。实际上，这次驾照自学直考的政策出台，它的本质是一种“倒逼”，通过这种“倒逼”，打破驾校的垄断，从而制约利益链的野蛮生长。因此，如果说还需要什么措施的话，我觉得要做好两点：一是把“宽学”落到实处，让这种人性化、便利化、小型化的学习方式找到自己的发展路径，而不是给刚刚起步的改革套上各种紧箍咒。比如说，一个人的驾校；二是把“严考”要名副其实。不管你采取什么学习方式，我都要通过严格的考试，考验你真实的驾驶技能。只有这样，才能最大限度地打击权钱交易，斩断利益链，从而杜绝“马路杀手”。

近年来，驾校学费贵、约车难、时间长、驾校凭借行政权力垄断市场等问题饱受诟病，关于驾照自学直考的呼声由来已久，如今，“自学直考”的消息一经发布，立即获得一片点赞。不过，“驾照自学直考”，并不意味着学车变简单了，而是宽学严考的一种尝试，最终目的还是要通过正当竞争斩断灰色利益链，规范驾考，实现便民利民，当然，要实现这些目的，还有很多工作要做。这既需要相关部门不断细化具体规定，比如在哪里学、什么样的车可以上路、什么人可以陪练等；也需要不断深化市场改革，彻底斩断围绕在驾校等培训机构周边的利益链…… 自学直考，究竟能否皆大欢喜，是社会文明、公正的体现，更是对有关职能部门管理理念和水平的考验！

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新手学员们注意啦，科目三项目考完了可不代表你就考试结束了，不要忘了最后重要的一点“靠边停车”，如果靠边停车停不好，那么就算前面完成的怎么完美都是白费功夫的，科目三靠边停车有哪些步骤呢？

一、 靠边停车的整个过程：

1、停车前，要通过内、外后视镜观察后方和右侧交通情况，开右转向灯。

2、适量踩下制动踏板。

3、向右转动方向盘(第一把轮向右靠边)

4、在车速降低至低于一档的时速时踩下离合器踏板，当右前轮靠近路沿时，再向左转方向(第二把轮，调正车辆并且调整车身与路沿的距离)。

5、向左回转方向(第三把轮，车正轮正)迅速停车。在车辆近停时，稍许 抬起制动踏板减缓刹车惯性，平稳停车。

6、拉紧手刹车，挂空档，抬离合器抬刹车踏板，关闭转向灯。

7、方向盘的量三把轮比例为 2：3：1。

8、停车后，车身不得超过道路右侧边缘线或者人行道边缘，车身距离道路 右侧边缘线或者人行道边缘不得大于30 厘米。

9、停车后，在车内开门前要侧头观察侧后方和左侧交通情况。

10、停车后，要拉紧驻车制动器。

11、拉紧驻车制动器前不得放松汽车制动踏板。

12、下车后要关好车门。

13、下车前要将发动机熄火。

14、夜间在路边临时停车要关闭前照灯并开启警示灯。机动车在夜间或风、 雨、雪、雾天时，须开示宽灯和尾灯。

二、停车位置的一些规定：

(1)靠右边临时停车，驾驶员不得立即离开车辆，妨碍交通时须迅速驶离;

(2)车未停稳前，不准开车门上下人，开车门时妨碍其他车辆和行人;

(3)在设有人行道护栏(绿篱)的路段、人行横道、施工地段、障碍物对 面，不准停车;

(4)交叉路口、铁道路口、弯路、窄路、窄桥、陡坡、隧道以及距离上述 地点 20 米以内路段，不准停车;

(5)公共汽车站、电车站、急救站、加油站、消防栓或消防队(站)门前以及距离上述地点 30 米以内的路段，除使用上述设施的车辆外，其他车辆不准停车;

(6)大型公共汽车、电车出特殊情况外，不准在站点以外的地方停车。