顺风驾校：科目二容易犯错的三个动作 一不小心就挂科

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10月1日起执行的称“驾考重大改革”系误读

按语：最近一段时间以来，微信、网上吵得沸沸扬扬。本来人们对应试就情有独钟，一说“驾考重大改革10月1日起执行”，几乎火上浇油。许多朋友在微信公众号等许多渠道，咨询“驾考重大改革10月1日起执行”情况。现就本人了解的情况一并答复所有朋友。与官方不一致的地方，以官方为准。

纵观整体情况，2017年10月1日实施的驾考变化几乎没有什么变化。因此，网上流传甚广的“驾考重大改革10月1日起执行”等消息是误读。具体理由如下：

一、“驾考重大改革”之宗

许多人不关注改革政策。老是听风就雨。最大的驾考改革就是国办发〔2015〕88号对应的驾考改革。如果谈改革变化，那么变化最大的应为2016年初部署的所有驾考改革项目。主要包含如下：

1.鼓励建设使用社会考场；

2.拓宽考试员选用渠道；

3.优化考点布局；

4.实行自主报考；

5.严格执行考试评判规定；

6.实行考试随机安排；

7.实行考务公开；

8.优化考试程序。

（以上称“八条驾考改革项目”）

二、重大驾考改革

为了落实“八条驾考改革项目”，修订了《机动车驾驶证申领和使用规定》（原为2013年公安部123号令改为现在的2016年公安部139号令）和《机动车驾驶培训教学和考试大纲》（原为2013年版，现改为2016年版）。因此，称“重大驾考改革”，应以国办发〔2015〕88号为宗，以上述规范性文件项目为准。之后的尤其是目前呼声震天的所谓“驾考重大改革10月1日起执行”都是上述“重大驾考改革”中的一种补充或一小部分。绝然不是一种另外的所谓“重大驾考改革”。“驾考重大改革10月1日起执行”是上述“重大驾考改革”中的子项。

三、“驾考重大改革10月1日起执行”的是什么

那么究竟“驾考重大改革10月1日起执行”是什么？因为在执行《机动车驾驶证申领和使用规定》和《机动车驾驶培训教学和考试大纲》时，尚不能完全完成驾考改革的所有事项，尤其是一些具体细节技术问题。因此，在实施以上这些“重大驾考改革”时，必须出台一些详尽的要求。这些要求就是公安部部颁标准《机动车驾驶人考试内容和方法》等。这些标准，按照标准法分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准还好些，如果是推荐性标准，法律层级就非常弱了。

法律效度如此之低。如果大家还极力放大此处，其实为极端应试主义的表现。

四、“驾考重大改革10月1日起执行”与驾校几乎无关

其实，除了上述法律效度大大降低外，还有一个就是《机动车驾驶人考试内容和方法》等仅与驾考产品厂家、驾考部门有关，与驾校基本无关。因为，《机动车驾驶人考试内容和方法》等是为提供科学合理的考场建立的技术文件。只是建立符合国家法律法规的考场而已。驾校及教练员，执行并完成的是《机动车驾驶培训教学和考试大纲》，并非《机动车驾驶人考试内容和方法》等。因此，从逻辑上看，《机动车驾驶人考试内容和方法》的发布与驾校没有半毛关系。

五、狭义上的考试项目改革不算“驾考重大改革”

广义上的驾考改革，就是国办发〔2015〕88号“八条驾考改革项目”。但人们关注的驾考往往是狭义上的驾考。即三个科目考试及标准等。“驾考重大改革10月1日起执行”就是前述国办发〔2015〕88号“重大驾考改革”中的考试项目上的改革。如果在国办发〔2015〕88号“八条驾考改革项目”去找，那么对应的就是“严格执行考试评判规定”。

即便狭义上的驾考改革，与当前正在实施的驾考（2013年驾考标准）也没有什么大的变化。因为：

一般对社会影响较大的改革称为重大改革。狭义上的重大驾考改革，一般是科目二、三考试的改革。因为，科目二、三考试的改革不但影响考生的考试，还会影响驾校场地设置。

驾校都很清楚，2013年驾考改革，人们还未从投资和影响的阴影中恢复做来。再行重大改革，无疑会引发社会的反感。

从国家层面看，进行重大改革政策调整，也至少需要5年左右的时间。2013年刚刚进行重大驾考改革。不可能在短时间内还要重大改革。

如果说2013年驾考改革属于部门改革，那么国办发〔2015〕88号改革属于国家层面的供给侧改革。刚刚改革，又要改革。但不能不改。因此，国办发〔2015〕88号中狭义上的驾考改革属于国办发〔2015〕88号制度性改革中的被动改革。

由此可以推定，国办发〔2015〕88号中狭义上的驾考改革不会有较大的变动。科目二、三基本不变。科目一、科目三理论知识适度调整。从机动车驾驶培训教学和考试大纲》和《机动车驾驶人考试内容和方法》等不难得到证实。

六、《机动车驾驶人考试内容和方法》改革前后差异对比

上述定论，可以从《机动车驾驶人考试内容和方法》中科目二、三改革前后差异也可以得到证实。下面选择几例帖子，供大家参考对比。