电动代步车需要上牌吗

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电动代步车需要上牌吗

5月21日，本报报道了我省将集中一年时间开展代步车隐患排查整治的消息，引发读者关注。同日，记者走访了淄博多家代步车销售点，发现商家仍以代步车不用上牌、无需驾照当卖点向顾客推销。

无需驾照、无需上牌 摸过方向盘就能开

5月20日，记者以顾客的身份来到了位于张店区柳泉路的一家代步车销售点，这家销售点专门销售某品牌的代步车，“我们的车一个最大的好处就是只要摸过方向盘，上去就能开，特别是一些老年人考不出驾照来，又想有个车可以开，这些车是最合适的。”店主向记者推荐了一款3万元的代步车。从外观看，这辆代步车与普通的汽车无异，打开车门，车内的挡位、油门、刹车看起来与普通汽车一模一样。

“你放心开就行，速度最快也就60km/h，这是大厂家生产的，安全绝对没问题。”店主说完给了记者一张宣传单，在这张宣传单上赫然写着“政府支持，无需驾照”、“送保险、送牌照”等字眼。

记者又走访了附近几家店，“无需驾照、无需号牌”均是店主们挂在嘴边的“广告语”。

代步车存隐患 多数不能挂牌、不能上路

店主们的说法是否可信呢?记者随后联系到了张店交警大队四中队中队长刘鹏。“老年代步车属于机动车范畴，但是基本都不符合国家相关要求，按规定，这类车辆是不能挂牌的，不能挂牌也就意味着不能上路。”刘鹏告诉记者。

据了解，目前淄博市面上最常见的有三类代步车。首先就是拼装车，约占所有代步车比重的50%，这类车一般都不是正规厂家生产的，厂家均无生产资质，更不在工信部机动车生产目录的范围内。

还有一类代步车是商家将一些汽车更换商标，以代步车的名义进行销售。“在执法过程中，经常有司机说买的时候商家说不用办手续，这才放心开的。但这类车属于标准的机动车，无证、无牌、没有保险都将依法受到处罚。”刘鹏说。

第三类车就是记者走访时遇到的车型。刘鹏介绍说，多数代步车车况都不好，特别是制动系统存在很大安全隐患。近日，张店曾发生一起代步车自燃事件，是因车辆油路质量差，汽油高温燃烧所致。

“目前，老年人、残疾人是代步车驾驶员的主体，这类人群往往没有驾照，交通安全意识差，遇到紧急情况时，会因反应不及时而酿成事故。”据悉，目前，代步车事故时有发生，多因司机随意变道、闯红灯、不按规定车道行驶所致，尽管事故以刮擦事故居多，但也曾发生过由于驾驶不慎，导致单方车毁人亡的悲剧。

速度快、不遵守交通规则 代步车早该治理了

在许多代步车驾驶人看来，代步车为自己提供了很大便利。桓台的陈先生是一家工厂的职工，他告诉记者，他参加了几次驾考，科目一都过不了，而代步车不用考驾照，他就买了一辆代步车。

不用严格遵守交通法规也是吸引人们购买代步车的因素之一。张店的高先生坦言：“有些路口车不多时候，代步车就闯红灯，而随意在路边停车也不用担心被贴单子。”

代步车乱象已经成为市民深恶痛绝的城市问题。记者随机采访了多位市民，一市民说，“早就该治理了，现在这种车太多了，不遵守交通规则，速度快，存在很大安全隐患。”

4年仅119辆代步车挂牌

据高新区交警大队相关负责人介绍，长期以来各地代步车乱象是由多方面原因造成的。从政策角度看，由于国家层面没有明确界定代步车就是机动车，又规定代步车要想在公安机关车辆管理部门领取牌照，其品牌和型号必须被国家工信部列入可以上牌的名单之内，导致大量代步车难以上牌。代步车挂牌政策在淄博从2009年上半年开始实行，挂牌情况并不乐观，截至2013年10月，仅有119辆代步车挂牌，与路面行驶的代步车数量严重不符。

另外，大量非国标代步车，在没有明确规定的前提下，民警不敢放开手脚按机动车的标准管理，这导致大量代步车无法上牌落户。

代步车没有专门保险的事实，加大了代步车事故处理调解的难度。据了解，目前还没有专门的代步车保险，这类车如有保险需求基本都按照现行的传统汽车保险产品承保，但上了保险的代步车只是极少数。代步车一旦发生交通事故，没有保险，对受害人的赔偿只能是驾驶人自己承担，致使很多驾驶人无力赔偿或者不自觉履行赔偿义务。

同时，对于非国标车发生道路交通事故，在处置时如何定性成为交警的工作难点。对代步车交通事故目前只能依据地方规定参考机动车处理，或者出具责任认定后让当事人到法院处理，给交通事故处理、调解带来很大的困难。

多种因素致代步车乱象

事实上，公安交管部门无法及时获取路面上行驶的代步车的车辆信息和车主情况，造成监管失控，导致一些代步车驾驶人无视道路交通法规，随意闯红灯，随意调头、变更车道、逆向行驶等。甚至有的代步车搞非法营运活动，给公共交通安全带来极大的隐患。

长期以来，在对销售非国标代步车商家的管理上存在相互推诿的现象。工商部门认为他们只有权力监管销售环节，而代步车销售商申领营业执照并无限制性前提条件，只要商家申请，工商部门就得颁发营业执照，至于代步车本身质量是否合格应该是质监部门监管，而质监部门却认为国家发改委未明确生产代步车属于他们管制的范围，他们也无权对代步车进行查处。而公安交通管理部门对代步车违反交通法规的处罚较轻甚至不处罚，路面值勤民警觉得在法律没有明确规定的情况下进行查处会引起矛盾，客观上使代步车使用者无所顾忌。同时，由于目前多数地方购买代步车不需要到有关部门登记备案，交通管理部门难以掌握一手资料，使代步车的管理基本处于失控失管状态。